Ministroen Kontseiluak Elikaduraren Estrategia Nazionala (ENA) onartu zuen atzo, Espainiako Estatuan nekazaritzako elikagaien sektorearen etorkizuna markatuko duena. Gizarte erakundeek, ordea, Gobernua kritikatu dute, proiektuaren idazketan "gizarte zibilari entzungor" egin diotelako.

Elikaduraren Estrategia Nazionalak sei jarduera-ardatz ditu: hornidura estrategikoa, jasangarritasuna, landa-eremuen indartzea eta lehiakortasuna, elikadura osasungarria, berrikuntza eta teknologia, eta kontsumitzaileen zeregina.
Nekazaritza, Arrantza eta Elikadura Ministerioko (MAPA) titularrak, Luis Planasek, esan du 40 bilera tekniko baino gehiago egin dituela elikadura-kateko eragileekin Legea idazteko. Ministroaren arabera, nekazarien elkarteetako, industriako, banaketako, arrantza-sektoreko, kooperatibetako, ostalaritzako eta jatetxeetako, kontsumitzaileetako, ingurumen-taldeetako eta langileen sindikatuetako ordezkariekin bildu da.
Hala ere, CECU, Greenpeace, SEAE, WWF, Alimentta, Fundación Entre Tantos, Mensa Cívica, Asociación Vida Sana eta Centro de Estudios Rural y de Agricultura Internacional erakundeek etsipena agertu dute jarraitutako prozesuagatik, "parte hartzekoa izan ez bada ere".
Argudiatu dutenez, "ez da argitasunik eman parte-hartze egiazki ekitatiboa eta eraginkorra bermatzeko aurreikusitako metodologiari dagokionez". Erakunde horiek MAPAk komunikabideek antolatutako foroen datak ezagutu dituzte, "pertsona eta erakunde interesdunen parte-hartzea zailduz".
Gainera, foro parte-hartzaile horiek "ez dute elkarrizketa zabala ahalbidetu, MAPAk txostengile gisa hautatutako adituez gain, horiek hautatu baitira erabilitako irizpideak adierazi gabe". MAPAk -esaten dute- "ez du adituen talde horiek foro parte-hartzaileetan egin dituzten ekarpenen laburpenik eman", eta ez du behar bezala aurkeztu lan, prozesu eta aurkezpen egutegirik. Izan ere, Ministroen Kontseiluan atzo egindako eta aurkeztutako ekarpenen azken dokumentua ere ez dute ezagutzen.
"Planas ministroak -ondorioztatu dute erakundeek- prozesu itxi eta azkar bat lehenetsi du, Europaren proposamen politikoei aurrea hartzeko helburu bakarrarekin, Espainiari bere elikagaien orainaren eta etorkizunaren oinarriak finkatzea ahalbidetuko liokeen prozesu eraikitzaile eta benetan parte-hartzaile baten ordez".